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《中华人民共和国公职人员政务处分法》全文发布

发(fa)布时(shi)间:2020-06-28

中华人民共和国公职人员政务处分法

(2020年6月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)

第一章 总  则

第一条(tiao) 为了规范政务处分(fen),加强对(dui)所有行使公(gong)权(quan)力的公(gong)职人员(yuan)的监督,促(cu)进公(gong)职人员(yuan)依法(fa)履职、秉公(gong)用权(quan)、廉(lian)洁从政从业、坚持(chi)道德操守,根(gen)据《中华人民共和国监察法(fa)》,制(zhi)定(ding)本法(fa)。

第二条 本法(fa)适(shi)用于监(jian)察机关对违(wei)法(fa)的(de)公(gong)职(zhi)人员给予政务(wu)处分的(de)活动。

本(ben)法(fa)第二章、第三(san)章适(shi)用于(yu)公职人员任(ren)免机关、单(dan)位对违法(fa)的(de)公职人员给予处(chu)分。处(chu)分的(de)程序、申诉等适(shi)用其他法(fa)律、行政法(fa)规(gui)、国务院部门规(gui)章和国家(jia)有关规(gui)定。

本法(fa)所称公职(zhi)人(ren)(ren)员(yuan),是指《中华人(ren)(ren)民共和(he)国监(jian)察法(fa)》第(di)十五条规定的人(ren)(ren)员(yuan)。

第三条 监(jian)察(cha)机关应当按照管理(li)权限(xian),加强对公职(zhi)人(ren)员(yuan)的监(jian)督,依法给予违(wei)法的公职(zhi)人(ren)员(yuan)政(zheng)务处分。

公(gong)职人(ren)员(yuan)任免机关、单位应当(dang)按照管理(li)权(quan)限(xian),加强对(dui)公(gong)职人(ren)员(yuan)的(de)教育、管理(li)、监督,依法(fa)给予违法(fa)的(de)公(gong)职人(ren)员(yuan)处分。

监察机关发现公职(zhi)人员任免(mian)机关、单位应(ying)当给(ji)予(yu)处(chu)(chu)分(fen)而未(wei)给(ji)予(yu),或者给(ji)予(yu)的处(chu)(chu)分(fen)违法、不当的,应(ying)当及时提出监察建议。

第四(si)条(tiao) 给(ji)予(yu)公职人员政务处分,坚持党管干部(bu)原则(ze),集体讨论决(jue)定;坚持法(fa)律面(mian)前一律平(ping)等,以(yi)事实为根(gen)据(ju),以(yi)法(fa)律为准(zhun)绳,给(ji)予(yu)的(de)政务处分与(yu)违法(fa)行为的(de)性质(zhi)、情节、危害程度相当;坚持惩戒与(yu)教育相结合(he),宽(kuan)严相济。

第五(wu)条 给予公职(zhi)人员政务处(chu)分,应当(dang)事(shi)实(shi)清楚、证据确(que)凿、定性准确(que)、处(chu)理(li)恰当(dang)、程序合法、手(shou)续完备(bei)。

第六(liu)条(tiao) 公职(zhi)人员(yuan)依(yi)法履行(xing)职(zhi)责受(shou)(shou)法律保护,非(fei)因法定事由、非(fei)经法定程序,不(bu)受(shou)(shou)政务处分。

第二章 政(zheng)务处分的种类和适用

第七条 政务处分的种类为:

(一)警告;

(二)记过(guo);

(三)记大(da)过;

(四(si))降级;

(五(wu))撤职;

(六)开除。

第八条 政务处(chu)分的期间(jian)为(wei):

(一(yi))警告,六(liu)个月(yue);

(二(er))记过,十二(er)个月;

(三(san))记大过(guo),十八个月;

(四(si))降级(ji)、撤(che)职,二十(shi)四(si)个(ge)月。

政务处(chu)分(fen)(fen)决定自作出之日起生效(xiao),政务处(chu)分(fen)(fen)期自政务处(chu)分(fen)(fen)决定生效(xiao)之日起计(ji)算。

第九条 公职人(ren)员二人(ren)以上(shang)共(gong)同违(wei)法,根据各自(zi)在(zai)违(wei)法行为中所(suo)起的作(zuo)用和应当承(cheng)担(dan)的法律责任(ren),分别给予政务(wu)处分。

第十条 有关(guan)机(ji)关(guan)、单位(wei)、组(zu)织集体作出的(de)决定(ding)违法(fa)或(huo)者实施违法(fa)行为的(de),对负有责任的(de)领导人(ren)员(yuan)和直接责任人(ren)员(yuan)中的(de)公(gong)职人(ren)员(yuan)依法(fa)给予(yu)政务处分。

第(di)十一条(tiao) 公职人员有(you)下列情(qing)形(xing)之一的,可以从轻(qing)或者减轻(qing)给予政务处(chu)分:

(一(yi))主动交(jiao)代(dai)本人应当受到政务处分的(de)违(wei)法行为(wei)的(de);

(二)配合调(diao)查,如实(shi)说明本人(ren)违法事实(shi)的;

(三(san))检举(ju)他人违纪违法行为,经查证属实的(de);

(四)主动采取措施,有(you)效避免、挽回(hui)损(sun)失或者消除不良影响的;

(五)在共同违法行(xing)为中起次要或者辅(fu)助作用的;

(六)主动上交或者退赔违法所(suo)得的(de);

(七)法律、法规规定的其他(ta)从轻或者减(jian)轻情节(jie)。

第十二条(tiao) 公职人(ren)员违法行为情节轻(qing)微(wei),且具有本(ben)法第十一条(tiao)规定的情形之一的,可(ke)以(yi)对其进行谈话(hua)提醒、批评教育、责令检(jian)查或者予(yu)以(yi)诫(jie)勉,免(mian)予(yu)或者不予(yu)政务处分。

公职(zhi)人员因不明真相被裹挟(xie)或者被胁迫参与(yu)违(wei)法活动,经批(pi)评教(jiao)育后确有悔改表现的,可以(yi)减轻(qing)、免予(yu)或者不予(yu)政务处分。

第十(shi)三条 公(gong)职人员有下列情(qing)形之一的,应(ying)当(dang)从(cong)重给予政务(wu)处(chu)分:

(一(yi))在政务处分期内再(zai)次故(gu)意违法,应(ying)当受到政务处分的(de);

(二(er))阻止他人检(jian)举、提供证据的;

(三(san))串(chuan)供或者伪造、隐匿、毁灭证据的;

(四)包庇同案人员的;

(五(wu))胁(xie)迫(po)、唆使他人(ren)实(shi)施违(wei)法行(xing)为的;

(六)拒不上交或(huo)者(zhe)退赔(pei)违法所(suo)得的;

(七)法(fa)律、法(fa)规规定的其他从重情(qing)节。

第十四条 公职人员犯罪,有下列情形之一的,予以开除:

(一(yi))因故意犯罪被判(pan)处管制、拘役(yi)或者有(you)期徒(tu)刑(xing)以上刑(xing)罚(含宣告缓刑(xing))的(de);

(二(er))因(yin)过(guo)失犯(fan)罪被判(pan)处有期徒(tu)刑,刑期超过(guo)三(san)年的;

(三)因犯罪被单处或(huo)者并处剥夺政治权利(li)的(de)。

因(yin)过失(shi)犯(fan)罪被判处管制、拘役(yi)或者三年(nian)以(yi)下有期徒刑的,一般应(ying)(ying)当(dang)予以(yi)开除(chu);案件情(qing)况特殊,予以(yi)撤(che)职更为适(shi)当(dang)的,可以(yi)不予开除(chu),但是应(ying)(ying)当(dang)报(bao)请上一级机(ji)关批准。

公职人员因犯(fan)罪被(bei)单处罚(fa)金(jin),或者(zhe)犯(fan)罪情节(jie)轻微,人民检(jian)察院依法作出不起诉决定(ding)或者(zhe)人民法院依法免予刑(xing)事(shi)处罚(fa)的,予以撤(che)职;造成(cheng)不良影响的,予以开除(chu)。

第十五(wu)条 公(gong)职人员有两个以上违法行为的(de),应当(dang)分(fen)别确定(ding)政务(wu)(wu)处(chu)(chu)分(fen)。应当(dang)给予两种以上政务(wu)(wu)处(chu)(chu)分(fen)的(de),执行其(qi)中最重的(de)政务(wu)(wu)处(chu)(chu)分(fen);应当(dang)给予撤职以下(xia)多个相同政务(wu)(wu)处(chu)(chu)分(fen)的(de),可以在一个政务(wu)(wu)处(chu)(chu)分(fen)期以上、多个政务(wu)(wu)处(chu)(chu)分(fen)期之和(he)以下(xia)确定(ding)政务(wu)(wu)处(chu)(chu)分(fen)期,但是最长不(bu)得超过四十八个月。

第十六条 对公(gong)职人(ren)员的同一(yi)违法行为,监(jian)察机关和公(gong)职人(ren)员任免机关、单位(wei)不得重复给予政(zheng)务处分(fen)和处分(fen)。

第(di)十七条 公职人员有违法行为,有关机关依照规(gui)定给(ji)予组织处(chu)(chu)理的(de),监察机关可以同时给(ji)予政务处(chu)(chu)分。

第十(shi)八条 担任领导(dao)职(zhi)(zhi)务(wu)的公职(zhi)(zhi)人(ren)员有违法行为,被(bei)罢免、撤销(xiao)、免去(qu)或者辞去(qu)领导(dao)职(zhi)(zhi)务(wu)的,监察机(ji)关可以同时给予政务(wu)处分。

第十(shi)九条(tiao) 公(gong)务(wu)员以及参(can)照《中(zhong)华人(ren)民共和(he)国公(gong)务(wu)员法》管理(li)的(de)人(ren)员在(zai)政务(wu)处(chu)分期(qi)内,不(bu)得(de)晋(jin)升职(zhi)务(wu)、职(zhi)级(ji)(ji)(ji)、衔级(ji)(ji)(ji)和(he)级(ji)(ji)(ji)别;其中(zhong),被记(ji)过、记(ji)大(da)过、降(jiang)级(ji)(ji)(ji)、撤职(zhi)的(de),不(bu)得(de)晋(jin)升工(gong)资档次(ci)。被撤职(zhi)的(de),按照规定(ding)降(jiang)低职(zhi)务(wu)、职(zhi)级(ji)(ji)(ji)、衔级(ji)(ji)(ji)和(he)级(ji)(ji)(ji)别,同(tong)时降(jiang)低工(gong)资和(he)待遇。

第二十(shi)条 法律、法规授权或者(zhe)受国家(jia)机关依法委托管理公(gong)共事务(wu)的(de)组织中(zhong)从(cong)事公(gong)务(wu)的(de)人员(yuan),以及公(gong)办(ban)的(de)教育、科研、文(wen)化(hua)、医(yi)疗卫生(sheng)、体育等单位(wei)中(zhong)从(cong)事管理的(de)人员(yuan),在政(zheng)务(wu)处分(fen)期内,不得(de)晋(jin)升(sheng)职务(wu)、岗(gang)位(wei)和职员(yuan)等级、职称;其中(zhong),被(bei)记(ji)过(guo)、记(ji)大过(guo)、降(jiang)(jiang)级、撤职的(de),不得(de)晋(jin)升(sheng)薪酬待(dai)遇(yu)等级。被(bei)撤职的(de),降(jiang)(jiang)低职务(wu)、岗(gang)位(wei)或者(zhe)职员(yuan)等级,同时降(jiang)(jiang)低薪酬待(dai)遇(yu)。

第(di)二十一条 国(guo)有企业(ye)管理人员(yuan)在政务处分期内,不得晋升职(zhi)务、岗位等级(ji)和职(zhi)称;其中,被记(ji)过、记(ji)大过、降级(ji)、撤职(zhi)的,不得晋升薪酬待(dai)遇(yu)等级(ji)。被撤职(zhi)的,降低(di)职(zhi)务或者(zhe)岗位等级(ji),同时降低(di)薪酬待(dai)遇(yu)。

第二十二条 基(ji)层群众性自治组(zu)织(zhi)中(zhong)从事管理的(de)人员有违法行为的(de),监(jian)察机关可(ke)以(yi)予以(yi)警告、记过、记大过。

基层群众性(xing)自治组织中(zhong)从事(shi)管理的人员受到(dao)政务处分的,应(ying)当由县级或者乡镇(zhen)人民政府根据具体情况减(jian)发(fa)或者扣发(fa)补贴、奖金(jin)。

第(di)二十(shi)三条(tiao) 《中华人(ren)民共和国监(jian)察法(fa)(fa)》第(di)十(shi)五(wu)条(tiao)第(di)六项(xiang)规定的人(ren)员(yuan)有违法(fa)(fa)行为的,监(jian)察机关(guan)(guan)可(ke)以予以警告、记过、记大过。情节严重的,由所在单位直(zhi)接给予或(huo)者监(jian)察机关(guan)(guan)建议有关(guan)(guan)机关(guan)(guan)、单位给予降低薪(xin)酬(chou)待遇、调离岗位、解除人(ren)事关(guan)(guan)系或(huo)者劳动关(guan)(guan)系等处理。

《中(zhong)华人(ren)民共和国监(jian)察法》第十五条第二项规定的(de)人(ren)员(yuan)(yuan),未担任(ren)公(gong)务(wu)员(yuan)(yuan)、参照(zhao)(zhao)《中(zhong)华人(ren)民共和国公(gong)务(wu)员(yuan)(yuan)法》管理的(de)人(ren)员(yuan)(yuan)、事业单位(wei)工作人(ren)员(yuan)(yuan)或者国有企业人(ren)员(yuan)(yuan)职(zhi)务(wu)的(de),对其违法行为依照(zhao)(zhao)前款规定处理。

第二十(shi)四条(tiao) 公(gong)职人(ren)员(yuan)被开除(chu),或者依照(zhao)本法(fa)第二十(shi)三条(tiao)规定,受(shou)到(dao)解除(chu)人(ren)事关(guan)系或者劳动关(guan)系处理(li)的,不得录用为(wei)公(gong)务员(yuan)以(yi)及参照(zhao)《中华人(ren)民(min)共和国公(gong)务员(yuan)法(fa)》管理(li)的人(ren)员(yuan)。

第二十五条 公职人(ren)员违(wei)(wei)法(fa)(fa)取得的财(cai)(cai)物(wu)和用于(yu)违(wei)(wei)法(fa)(fa)行为的本人(ren)财(cai)(cai)物(wu),除(chu)依(yi)法(fa)(fa)应当由其他机(ji)关(guan)没收、追缴或者责(ze)令(ling)退(tui)(tui)赔(pei)的,由监察机(ji)关(guan)没收、追缴或者责(ze)令(ling)退(tui)(tui)赔(pei);应当退(tui)(tui)还(hai)原所有人(ren)或者原持有人(ren)的,依(yi)法(fa)(fa)予以退(tui)(tui)还(hai);属于(yu)国家(jia)财(cai)(cai)产或者不应当退(tui)(tui)还(hai)以及(ji)无法(fa)(fa)退(tui)(tui)还(hai)的,上(shang)缴国库。

公(gong)职(zhi)人员(yuan)因违法行为获得的职(zhi)务(wu)、职(zhi)级、衔级、级别(bie)、岗(gang)位(wei)和(he)职(zhi)员(yuan)等级、职(zhi)称、待遇(yu)、资格、学(xue)历、学(xue)位(wei)、荣誉(yu)、奖励等其他利益,监察机关应(ying)当建议有关机关、单位(wei)、组(zu)织(zhi)按(an)规定予(yu)以纠(jiu)正(zheng)。

第二十六条 公职人员被开(kai)除的,自政务处分决定生(sheng)效之日起(qi),应当解除其与(yu)所在(zai)机关(guan)、单位的人事(shi)关(guan)系(xi)或者劳动关(guan)系(xi)。

公(gong)职(zhi)(zhi)人员(yuan)受(shou)(shou)到(dao)开除以(yi)外(wai)的(de)(de)(de)政(zheng)务(wu)(wu)处(chu)(chu)分,在政(zheng)务(wu)(wu)处(chu)(chu)分期内有(you)悔改表现,并(bing)且没(mei)有(you)再发生应(ying)当给(ji)予(yu)政(zheng)务(wu)(wu)处(chu)(chu)分的(de)(de)(de)违法行为的(de)(de)(de),政(zheng)务(wu)(wu)处(chu)(chu)分期满后自动解(jie)除,晋升职(zhi)(zhi)务(wu)(wu)、职(zhi)(zhi)级(ji)(ji)、衔级(ji)(ji)、级(ji)(ji)别(bie)(bie)、岗(gang)位和职(zhi)(zhi)员(yuan)等级(ji)(ji)、职(zhi)(zhi)称(cheng)、薪(xin)酬待遇不再受(shou)(shou)原政(zheng)务(wu)(wu)处(chu)(chu)分影响。但是,解(jie)除降级(ji)(ji)、撤职(zhi)(zhi)的(de)(de)(de),不恢复原职(zhi)(zhi)务(wu)(wu)、职(zhi)(zhi)级(ji)(ji)、衔级(ji)(ji)、级(ji)(ji)别(bie)(bie)、岗(gang)位和职(zhi)(zhi)员(yuan)等级(ji)(ji)、职(zhi)(zhi)称(cheng)、薪(xin)酬待遇。

第二十(shi)七(qi)条 已经退(tui)(tui)休的(de)(de)(de)公职人员退(tui)(tui)休前(qian)或(huo)者退(tui)(tui)休后有违法(fa)行(xing)为的(de)(de)(de),不再给予政(zheng)务处(chu)分,但是可以对其(qi)(qi)立案(an)调(diao)查(cha);依法(fa)应当予以降(jiang)级、撤(che)职、开除(chu)的(de)(de)(de),应当按(an)照规(gui)定(ding)相(xiang)应调(diao)整其(qi)(qi)享(xiang)受的(de)(de)(de)待遇,对其(qi)(qi)违法(fa)取得的(de)(de)(de)财(cai)(cai)物和(he)用于违法(fa)行(xing)为的(de)(de)(de)本(ben)人财(cai)(cai)物依照本(ben)法(fa)第二十(shi)五条的(de)(de)(de)规(gui)定(ding)处(chu)理。

已经(jing)离职或(huo)者死(si)亡的(de)公职人员在履职期间(jian)有违法行为的(de),依照前(qian)款规定(ding)处理。

第三章(zhang) 违(wei)法行为(wei)及其适(shi)用的政务处分

第二十(shi)八条(tiao) 有下列行为之一的(de)(de),予以记过(guo)或(huo)者(zhe)记大过(guo);情(qing)节(jie)较重的(de)(de),予以降级或(huo)者(zhe)撤职;情(qing)节(jie)严重的(de)(de),予以开除:

(一)散布有损宪法权威、中国(guo)共产党领导和国(guo)家声誉的(de)言论的(de);

(二)参加旨在反对宪法、中(zhong)国共产(chan)党(dang)领(ling)导(dao)和国家的集会(hui)、游行(xing)、示(shi)威等活动的;

(三(san))拒不执行或者变相(xiang)不执行中国(guo)共(gong)产(chan)党和(he)国(guo)家的路(lu)线方针(zhen)政策、重大决策部署(shu)的;

(四(si))参加非法组织、非法活动的;

(五)挑拨、破(po)坏民(min)族关系,或(huo)者参(can)加民(min)族分裂活动(dong)的;

(六)利用(yong)宗教活动破坏民(min)族团(tuan)结和社会稳定的;

(七(qi))在(zai)对外交(jiao)往中损害国家荣誉和利益的。

有前款第(di)二项(xiang)(xiang)、第(di)四项(xiang)(xiang)、第(di)五项(xiang)(xiang)和第(di)六项(xiang)(xiang)行为(wei)之一的,对(dui)策划者、组(zu)织者和骨干分子,予以开除(chu)。

公开(kai)(kai)发表反对宪法确(que)立的(de)国(guo)家指导思想,反对中国(guo)共(gong)产党领导,反对社(she)会主义制度(du),反对改革开(kai)(kai)放的(de)文章、演说、宣言、声明(ming)等的(de),予以开(kai)(kai)除。

第二十九(jiu)条 不按照规定请示、报告(gao)重(zhong)大(da)事项,情节较(jiao)重(zhong)的,予(yu)以(yi)警告(gao)、记(ji)过(guo)或者(zhe)(zhe)记(ji)大(da)过(guo);情节严重(zhong)的,予(yu)以(yi)降级(ji)或者(zhe)(zhe)撤(che)职(zhi)。

违反个人有关事项(xiang)报告(gao)规定(ding),隐瞒不报,情节较重的,予(yu)以警告(gao)、记(ji)过或者记(ji)大过。

篡改、伪(wei)造本人(ren)档(dang)案资料的(de),予(yu)以记(ji)过或者记(ji)大过;情节严重的(de),予(yu)以降级(ji)或者撤职(zhi)。

第(di)三(san)十(shi)条 有下(xia)列行为之一的(de),予以警告、记(ji)(ji)过或者(zhe)记(ji)(ji)大过;情节严重的(de),予以降级或者(zhe)撤职:

(一)违反民主集中制原则(ze),个人(ren)或(huo)者(zhe)少数人(ren)决(jue)定(ding)重(zhong)大事项,或(huo)者(zhe)拒不执行、擅(shan)自改(gai)变(bian)集体作出(chu)的(de)重(zhong)大决(jue)定(ding)的(de);

(二)拒不(bu)执行(xing)或者变相(xiang)不(bu)执行(xing)、拖延执行(xing)上(shang)级依(yi)法(fa)作(zuo)出的决(jue)定、命令的。

第三十一条 违反(fan)规定出境或(huo)者(zhe)办理因(yin)私(si)出境证(zheng)件的,予(yu)以记(ji)过或(huo)者(zhe)记(ji)大过;情(qing)节(jie)严重的,予(yu)以降(jiang)级(ji)或(huo)者(zhe)撤职。

违反(fan)规定取得外(wai)国国籍或(huo)者(zhe)获取境外(wai)永(yong)久居留资(zi)格、长期居留许可的,予以撤职或(huo)者(zhe)开除。

第三十二条 有下列行为之一(yi)的(de),予(yu)以警告、记过(guo)或者记大过(guo);情节(jie)较重的(de),予(yu)以降(jiang)级或者撤职;情节(jie)严(yan)重的(de),予(yu)以开除:

(一)在选拔(ba)任用(yong)(yong)、录用(yong)(yong)、聘用(yong)(yong)、考(kao)核、晋(jin)升(sheng)、评选等(deng)干部(bu)人事工作中违反有关(guan)规定的;

(二)弄虚作假,骗取职务、职级、衔(xian)级、级别(bie)、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣(rong)誉、奖励或(huo)者其(qi)他利益的;

(三(san))对依法行(xing)(xing)使批评、申诉、控告、检举等权(quan)利的(de)行(xing)(xing)为进行(xing)(xing)压制或者(zhe)打击报复的(de);

(四(si))诬告陷害,意图使他(ta)人受到名(ming)誉损害或者责任追究等不良影响的;

(五(wu))以暴(bao)力、威胁、贿赂、欺骗等手段破(po)坏选举(ju)的。

第三(san)十三(san)条 有下列行为之一的(de),予(yu)(yu)以警告、记过(guo)或者记大过(guo);情节(jie)较重的(de),予(yu)(yu)以降(jiang)级或者撤职;情节(jie)严重的(de),予(yu)(yu)以开除(chu):

(一)贪污贿赂的(de);

(二)利用职(zhi)权或者职(zhi)务上的影响为本(ben)人(ren)或者他人(ren)谋取私利的;

(三)纵容(rong)、默许特定关系人(ren)利用本人(ren)职权或(huo)者职务上的(de)影响谋取私利的(de)。

拒(ju)不(bu)按(an)照规定纠正特(te)定关系人违规任职(zhi)、兼(jian)职(zhi)或者从事经(jing)营(ying)活动,且不(bu)服从职(zhi)务调整的,予以(yi)撤职(zhi)。

第三(san)十四条 收受可能影响公正(zheng)行使公权力的(de)(de)礼品(pin)、礼金、有价证券等(deng)财物的(de)(de),予以警告、记过或者(zhe)记大过;情节较重的(de)(de),予以降级或者(zhe)撤职;情节严重的(de)(de),予以开除。

向公职(zhi)人(ren)员及其特定关系人(ren)赠(zeng)送(song)可能(neng)(neng)影响公正(zheng)行(xing)使公权力的礼(li)品、礼(li)金、有(you)价证(zheng)券等(deng)财物,或(huo)(huo)者接受、提供(gong)可能(neng)(neng)影响公正(zheng)行(xing)使公权力的宴请、旅游、健身、娱(yu)乐等(deng)活动安排,情节(jie)较重(zhong)的,予以(yi)警告(gao)、记过(guo)或(huo)(huo)者记大过(guo);情节(jie)严重(zhong)的,予以(yi)降级或(huo)(huo)者撤职(zhi)。

第三十五条 有下列(lie)行为之(zhi)一(yi),情(qing)节(jie)较(jiao)重的,予(yu)以警告、记过或者(zhe)记大过;情(qing)节(jie)严重的,予(yu)以降(jiang)级或者(zhe)撤职:

(一)违反(fan)规(gui)定设定、发(fa)放(fang)薪(xin)酬或(huo)者津贴、补贴、奖金(jin)的;

(二)违反规定,在公(gong)务接(jie)待、公(gong)务交通、会议(yi)活(huo)动、办公(gong)用(yong)房以及(ji)其他工作生(sheng)活(huo)保障等(deng)方(fang)面(mian)超标准、超范围(wei)的(de);

(三)违反规定公款消费的。

第三(san)十六条 违反规(gui)定从事或者(zhe)参与营利性活动(dong),或者(zhe)违反规(gui)定兼任(ren)职务(wu)、领取报酬的(de),予(yu)(yu)以警告、记(ji)过(guo)或者(zhe)记(ji)大过(guo);情(qing)节较重(zhong)的(de),予(yu)(yu)以降级或者(zhe)撤职;情(qing)节严重(zhong)的(de),予(yu)(yu)以开除。

第三十七条 利用宗(zong)族或者黑恶势力(li)(li)等欺压群众,或者纵容、包庇黑恶势力(li)(li)活动(dong)的,予以(yi)撤职;情节(jie)严重的,予以(yi)开(kai)除(chu)。

第(di)三十(shi)八条 有下列行为之一,情(qing)(qing)节较重(zhong)的,予以警(jing)告、记过或者记大过;情(qing)(qing)节严重(zhong)的,予以降级或者撤职:

(一)违反规定(ding)向管理(li)服务(wu)对(dui)象收取、摊派财物的;

(二)在(zai)管理服务活动中(zhong)故意(yi)刁难、吃(chi)拿卡要的(de);

(三)在管理服(fu)务活动中态度恶劣粗暴,造成不良后(hou)果(guo)或者影响(xiang)的;

(四(si))不按(an)照规定(ding)公开工作(zuo)信(xin)息(xi),侵犯管理服(fu)务对象知情权,造成不良后果或者影(ying)响的;

(五)其他侵犯管理(li)服(fu)务对象利益的行为,造成不(bu)良后果或者影响(xiang)的。

有前款第一(yi)项(xiang)、第二项(xiang)和(he)第五项(xiang)行为,情节(jie)特别严重的(de),予以开除。

第(di)三十九条 有下列行为之(zhi)一,造成不良后果或者影(ying)响的(de),予(yu)以(yi)警告、记过或者记大过;情(qing)节较重的(de),予(yu)以(yi)降(jiang)级或者撤(che)职;情(qing)节严(yan)重的(de),予(yu)以(yi)开除:

(一)滥(lan)用职权,危害(hai)国家利(li)益、社(she)会(hui)公共利(li)益或者侵(qin)害(hai)公民、法人(ren)、其他组织合法权益的(de);

(二)不(bu)履行或者不(bu)正确履行职责,玩忽职守,贻误(wu)工作的;

(三)工(gong)作中有形式主(zhu)义、官僚主(zhu)义行为(wei)的;

(四(si))工(gong)作(zuo)中有弄(nong)虚作(zuo)假,误(wu)导、欺骗行为的;

(五)泄露国家秘密、工作秘密,或者(zhe)泄露因履(lv)行职(zhi)责掌握的(de)商业(ye)秘密、个人隐私的(de)。

第(di)四十条(tiao) 有下列行为之一(yi)的,予(yu)以警告、记过或(huo)者(zhe)记大过;情节(jie)较(jiao)重的,予(yu)以降级或(huo)者(zhe)撤(che)职;情节(jie)严重的,予(yu)以开(kai)除:

(一)违(wei)背社会公序(xu)良(liang)俗,在公共场所有不当(dang)行为(wei),造成不良(liang)影响的(de);

(二)参与或者支持(chi)迷信(xin)活(huo)动,造成不良影响的;

(三)参与赌博的;

(四(si))拒不承担赡(shan)养(yang)、抚养(yang)、扶养(yang)义(yi)务的;

(五)实施(shi)家庭暴(bao)力(li),虐待(dai)、遗(yi)弃(qi)家庭成员的;

(六(liu))其他严重违反家庭美(mei)德(de)、社会公(gong)德(de)的行为。

吸(xi)食、注(zhu)射毒(du)品,组织赌博,组织、支持、参(can)与卖淫、嫖娼、色情淫乱活(huo)动的(de),予以撤职或者(zhe)开除。

第四十一条 公职(zhi)(zhi)人员有其他(ta)违法行为,影响公职(zhi)(zhi)人员形象(xiang),损害国(guo)家(jia)和人民利益(yi)的(de),可以根据情(qing)节轻(qing)重(zhong)给(ji)予相(xiang)应政务处分。

第(di)四章(zhang) 政务处分的程序

第四(si)十二条 监察(cha)机(ji)关(guan)对涉嫌(xian)违法的公职人(ren)员进行(xing)调(diao)查,应当由(you)二名以上工作(zuo)人(ren)员进行(xing)。监察(cha)机(ji)关(guan)进行(xing)调(diao)查时,有(you)权(quan)依法向有(you)关(guan)单位和个(ge)人(ren)了(le)解情况(kuang),收集、调(diao)取证据(ju)。有(you)关(guan)单位和个(ge)人(ren)应当如实(shi)提(ti)供情况(kuang)。

严禁(jin)以(yi)威胁、引(yin)诱、欺骗及其(qi)他非法方式收(shou)集证(zheng)据。以(yi)非法方式收(shou)集的证(zheng)据不得(de)作为给予政务处分(fen)的依据。

第四十三条 作出政(zheng)务(wu)(wu)处(chu)分决定前,监察机关应(ying)当将调查(cha)认定的违法事实(shi)及拟给予政(zheng)务(wu)(wu)处(chu)分的依据(ju)告知被(bei)(bei)调查(cha)人(ren),听取(qu)被(bei)(bei)调查(cha)人(ren)的陈述(shu)和申辩,并对其陈述(shu)的事实(shi)、理由和证据(ju)进行核实(shi),记录在案。被(bei)(bei)调查(cha)人(ren)提出的事实(shi)、理由和证据(ju)成(cheng)立的,应(ying)予采(cai)纳。不得因被(bei)(bei)调查(cha)人(ren)的申辩而加重政(zheng)务(wu)(wu)处(chu)分。

第四十(shi)四条(tiao) 调查终结(jie)后,监察机关应当根(gen)据下列不同情(qing)况,分(fen)别作出处理:

(一)确有应(ying)受政务(wu)(wu)处分(fen)的违法(fa)行(xing)为的,根(gen)据情节(jie)轻(qing)重(zhong),按照政务(wu)(wu)处分(fen)决定(ding)权限,履行(xing)规定(ding)的审(shen)批(pi)手(shou)续后,作(zuo)出政务(wu)(wu)处分(fen)决定(ding);

(二)违法事实不能成立(li)的,撤销案件;

(三)符合免(mian)予(yu)、不予(yu)政(zheng)务(wu)处分(fen)条件(jian)的(de),作出免(mian)予(yu)、不予(yu)政(zheng)务(wu)处分(fen)决定;

(四)被(bei)调查人涉(she)嫌(xian)其他违法(fa)或者犯罪行为的,依法(fa)移送主管机关(guan)处(chu)理。

第四十(shi)五条 决(jue)定(ding)给(ji)予(yu)政务处分的(de),应当制(zhi)作政务处分决(jue)定(ding)书。

政务处分(fen)决定书应当载明下(xia)列事项:

(一(yi))被处分人的(de)姓名、工作单位和职务;

(二)违法(fa)事实和证据(ju);

(三)政务处分的种类和依(yi)据(ju);

(四)不(bu)服政务(wu)处分决定,申请复(fu)审、复(fu)核的(de)途径和期限;

(五(wu))作出政(zheng)务(wu)处分决(jue)定的机关(guan)名称和日期。

政务处分决定书应当盖有作出决定的(de)监察机关的(de)印(yin)章。

第四十六(liu)条(tiao) 政务处(chu)(chu)分决定书应(ying)当及时送达被处(chu)(chu)分人和被处(chu)(chu)分人所在(zai)机关、单位,并在(zai)一定范围内宣布。

作出政务处(chu)分(fen)决定(ding)后,监察机(ji)关(guan)应当根据(ju)被处(chu)分(fen)人(ren)的(de)具体身(shen)份书面告知相关(guan)的(de)机(ji)关(guan)、单位。

第四十七条 参(can)与公职人员(yuan)(yuan)违(wei)法案件(jian)调查(cha)、处理的(de)人员(yuan)(yuan)有下列(lie)情形之(zhi)一的(de),应当(dang)自行回避,被调查(cha)人、检举(ju)人及(ji)其(qi)他有关人员(yuan)(yuan)也有权要求其(qi)回避:

(一)是被调查人或者(zhe)检举人的(de)近亲(qin)属的(de);

(二)担任过本案的(de)证人的(de);

(三)本人或者其近亲属(shu)与(yu)调查的案件有利害关系的;

(四)可(ke)能影响案(an)件公正(zheng)调查、处理的其(qi)他情形(xing)。

第四十八(ba)条 监察机(ji)关(guan)(guan)负(fu)责人的回避(bi),由(you)上级监察机(ji)关(guan)(guan)决定(ding);其(qi)他参与违法案件(jian)调查、处理人员的回避(bi),由(you)监察机(ji)关(guan)(guan)负(fu)责人决定(ding)。

监察机关(guan)或者上级监察机关(guan)发现参与违法案件调查、处理(li)人员有应(ying)当回避(bi)情形的(de),可以直(zhi)接决定该人员回避(bi)。

第四(si)十九条 公职人员依法(fa)受到刑事责任追(zhui)究的,监察机(ji)关(guan)应当根据(ju)司法(fa)机(ji)关(guan)的生效判决、裁定(ding)、决定(ding)及其认定(ding)的事实和情节(jie),依照本(ben)法(fa)规定(ding)给予政(zheng)务处分。

公(gong)职人员依法受(shou)到行(xing)政(zheng)处罚,应当给予(yu)政(zheng)务处分的,监察机关(guan)可以根据(ju)行(xing)政(zheng)处罚决(jue)定认(ren)定的事(shi)实和情节,经(jing)立案调(diao)查核(he)实后,依照本法给予(yu)政(zheng)务处分。

监察机关根据(ju)本条第(di)一款、第(di)二款的规(gui)定(ding)(ding)作出政(zheng)务(wu)处(chu)分后,司法(fa)机关、行政(zheng)机关依法(fa)改变原生(sheng)效判决(jue)、裁(cai)定(ding)(ding)、决(jue)定(ding)(ding)等(deng),对(dui)原政(zheng)务(wu)处(chu)分决(jue)定(ding)(ding)产生(sheng)影响(xiang)的,监察机关应(ying)(ying)当(dang)根据(ju)改变后的判决(jue)、裁(cai)定(ding)(ding)、决(jue)定(ding)(ding)等(deng)重新作出相应(ying)(ying)处(chu)理。

第五十条 监(jian)察机关对经(jing)各级人民(min)代表大会(hui)、县(xian)级以上各级人民(min)代表大会(hui)常(chang)务(wu)委(wei)员会(hui)选举(ju)或者决(jue)定任(ren)命的公职(zhi)人员予(yu)以撤职(zhi)、开除的,应(ying)当先(xian)依法罢(ba)免(mian)、撤销或者免(mian)去其职(zhi)务(wu),再(zai)依法作出政务(wu)处分决(jue)定。

监察机关对经中(zhong)国人民(min)政(zheng)治协商会议各级委员(yuan)会全体会议或者其(qi)常务(wu)委员(yuan)会选举或者决(jue)(jue)定任命的公职(zhi)人员(yuan)予以撤职(zhi)、开除的,应当先依章程(cheng)免去(qu)其(qi)职(zhi)务(wu),再依法作(zuo)出(chu)政(zheng)务(wu)处(chu)分决(jue)(jue)定。

监察机关(guan)对各(ge)级人(ren)民(min)代(dai)表大(da)会(hui)(hui)代(dai)表、中国(guo)人(ren)民(min)政(zheng)治协商会(hui)(hui)议(yi)各(ge)级委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)(hui)委(wei)(wei)员(yuan)给予政(zheng)务处分的,应当向有关(guan)的人(ren)民(min)代(dai)表大(da)会(hui)(hui)常(chang)务委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)(hui),乡、民(min)族乡、镇的人(ren)民(min)代(dai)表大(da)会(hui)(hui)主席团或(huo)者中国(guo)人(ren)民(min)政(zheng)治协商会(hui)(hui)议(yi)委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)(hui)常(chang)务委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)(hui)通报。

第五(wu)十一条 下级(ji)监(jian)察机关(guan)(guan)根据上级(ji)监(jian)察机关(guan)(guan)的(de)指(zhi)定(ding)管(guan)辖决定(ding)进行(xing)调查(cha)的(de)案件,调查(cha)终(zhong)结后,对不属(shu)于本(ben)监(jian)察机关(guan)(guan)管(guan)辖范围内的(de)监(jian)察对象,应当交(jiao)有管(guan)理权限的(de)监(jian)察机关(guan)(guan)依法作出政务处分决定(ding)。 

第(di)五十(shi)二条(tiao) 公职人员(yuan)涉嫌违法,已(yi)经(jing)被(bei)立案调查,不宜继(ji)续履行(xing)职责的,公职人员(yuan)任免(mian)机关、单(dan)位(wei)可以决(jue)定暂停其履行(xing)职务。

公(gong)职人员(yuan)在被立案调(diao)(diao)查(cha)期间,未(wei)经监察机关(guan)同(tong)意,不(bu)得出境(jing)、辞(ci)去公(gong)职;被调(diao)(diao)查(cha)公(gong)职人员(yuan)所在机关(guan)、单位及上级机关(guan)、单位不(bu)得对其交(jiao)流、晋升、奖励(li)、处(chu)分或者办(ban)理退休(xiu)手续。

第(di)五十三条 监察机关在调查中发现公职人(ren)员受到(dao)不(bu)(bu)实检(jian)举、控告或者诬告陷害,造成不(bu)(bu)良影响的,应当按照规定及时(shi)澄清事实,恢复(fu)名誉,消除(chu)不(bu)(bu)良影响。

第五十四(si)条 公职人员受到(dao)政(zheng)务(wu)(wu)处(chu)分的(de),应(ying)当(dang)将政(zheng)务(wu)(wu)处(chu)分决定(ding)书存(cun)入其本人档案。对于受到(dao)降级以上政(zheng)务(wu)(wu)处(chu)分的(de),应(ying)当(dang)由(you)人事部门(men)按(an)照管(guan)理(li)权限(xian)在(zai)作出政(zheng)务(wu)(wu)处(chu)分决定(ding)后一(yi)个月(yue)内办理(li)职务(wu)(wu)、工资及其他(ta)有关(guan)待(dai)遇等的(de)变更手续;特殊情况(kuang)下(xia),经批准(zhun)可以适当(dang)延(yan)长办理(li)期限(xian),但是(shi)最(zui)长不得超过六个月(yue)。

第五章 复审、复核

第(di)五十五条 公职人(ren)员对监察机(ji)关(guan)(guan)作(zuo)出的涉及本人(ren)的政务(wu)处分(fen)决(jue)定(ding)不(bu)服的,可以(yi)依法向作(zuo)出决(jue)定(ding)的监察机(ji)关(guan)(guan)申(shen)请(qing)复审;公职人(ren)员对复审决(jue)定(ding)仍不(bu)服的,可以(yi)向上一级监察机(ji)关(guan)(guan)申(shen)请(qing)复核。

监察(cha)机(ji)关(guan)发现本机(ji)关(guan)或者下级(ji)监察(cha)机(ji)关(guan)作出的(de)政务处分决定确有错(cuo)误的(de),应当(dang)及(ji)时予(yu)以纠正或者责令下级(ji)监察(cha)机(ji)关(guan)及(ji)时予(yu)以纠正。

第(di)五十六(liu)条 复审、复核期(qi)间(jian),不停(ting)止(zhi)原政务处分决定的执行。

公职(zhi)人员不因提出(chu)复审、复核而(er)被加重政(zheng)务处(chu)分(fen)。

第五十七条 有下列(lie)情形之一的,复(fu)审、复(fu)核(he)机关应当撤销原政务处分决定(ding),重新作(zuo)(zuo)出(chu)决定(ding)或(huo)者责令原作(zuo)(zuo)出(chu)决定(ding)的监察机关重新作(zuo)(zuo)出(chu)决定(ding):

(一)政(zheng)务处分(fen)所依据的违法事实不清(qing)或(huo)者(zhe)证(zheng)据不足的;

(二(er))违反法定程序,影响案件公正处(chu)理的;

(三)超(chao)越职权或者(zhe)滥用职权作出政务处分决定(ding)的。

第五十八(ba)条 有下列情形之(zhi)一的,复审、复核机(ji)关应(ying)当变更(geng)原政(zheng)务处分决(jue)定,或者责令(ling)原作出决(jue)定的监察(cha)机(ji)关予以变更(geng):

(一)适用(yong)法律、法规确有错误的;

(二(er))对(dui)违法(fa)行为的情节(jie)认定确有错误的;

(三)政务处分(fen)不当的。

第五十九(jiu)条 复(fu)审、复(fu)核(he)机关认为政务处分决定(ding)认定(ding)事实清楚(chu),适用法律正(zheng)确的,应(ying)当(dang)予(yu)以维持。

第六(liu)十条 公(gong)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)员(yuan)的(de)政务(wu)(wu)(wu)处(chu)分决定(ding)被(bei)变更(geng),需要调整(zheng)该公(gong)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)员(yuan)的(de)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)(wu)、职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)级、衔(xian)级、级别(bie)、岗位(wei)和职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)员(yuan)等(deng)(deng)级或者薪(xin)酬待遇(yu)(yu)等(deng)(deng)的(de),应(ying)(ying)当按(an)(an)照规定(ding)予以调整(zheng)。政务(wu)(wu)(wu)处(chu)分决定(ding)被(bei)撤销的(de),应(ying)(ying)当恢(hui)复(fu)该公(gong)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)员(yuan)的(de)级别(bie)、薪(xin)酬待遇(yu)(yu),按(an)(an)照原职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)(wu)、职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)级、衔(xian)级、岗位(wei)和职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)员(yuan)等(deng)(deng)级安排相应(ying)(ying)的(de)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)(wu)、职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)级、衔(xian)级、岗位(wei)和职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)员(yuan)等(deng)(deng)级,并在原政务(wu)(wu)(wu)处(chu)分决定(ding)公(gong)布范围内为其恢(hui)复(fu)名誉。没收(shou)、追缴财物错误的(de),应(ying)(ying)当依法予以返还(hai)、赔(pei)偿。

公职人员因(yin)有(you)本法第五十七(qi)条(tiao)、第五十八条(tiao)规定的(de)情形(xing)被撤(che)销政(zheng)(zheng)务处分或者减轻政(zheng)(zheng)务处分的(de),应当对(dui)其薪酬待遇受到(dao)的(de)损失予以(yi)补(bu)偿。

第六章 法律责任(ren)

第六十一条(tiao) 有关(guan)机(ji)(ji)(ji)关(guan)、单位(wei)无正当理(li)由拒(ju)不(bu)采纳(na)监察建议的,由其上级机(ji)(ji)(ji)关(guan)、主(zhu)管部门(men)责令改正,对该机(ji)(ji)(ji)关(guan)、单位(wei)给予通(tong)报(bao)批评,对负有责任的领导(dao)人员和(he)直(zhi)接责任人员依(yi)法给予处理(li)。

第(di)六十二条 有关(guan)机(ji)(ji)关(guan)、单位、组(zu)织或(huo)者人员有下列情形之一的,由其(qi)上级机(ji)(ji)关(guan),主管部门,任免机(ji)(ji)关(guan)、单位或(huo)者监察(cha)机(ji)(ji)关(guan)责令改正(zheng),依(yi)法(fa)给予(yu)处理(li):

(一)拒不执(zhi)行政(zheng)务处分决定的;

(二)拒(ju)不配(pei)合或者阻(zu)碍调查的;

(三)对(dui)检举人(ren)、证(zheng)人(ren)或者调查人(ren)员进(jin)行打击(ji)报复的;

(四(si))诬(wu)告陷(xian)害公职人员的;

(五)其他违(wei)反本法规定的情形。

第六(liu)十(shi)三条 监(jian)察(cha)机关及其(qi)工作人(ren)(ren)员有下(xia)列情形之(zhi)一的(de),对负有责(ze)(ze)任(ren)的(de)领导人(ren)(ren)员和直接责(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)员依法给予(yu)处理(li):

(一)违反(fan)规定处置(zhi)问题线索(suo)的;

(二)窃取(qu)、泄露调查工(gong)作信(xin)息,或(huo)者泄露检举(ju)事项、检举(ju)受理情况以及检举(ju)人信(xin)息的;

(三)对被调查人(ren)或(huo)者(zhe)涉案人(ren)员逼(bi)供(gong)、诱供(gong),或(huo)者(zhe)侮辱、打(da)骂、虐(nve)待、体(ti)罚或(huo)者(zhe)变(bian)相(xiang)体(ti)罚的(de);

(四)收(shou)受被(bei)调查人或者(zhe)涉案人员的财物以及其他(ta)利益的;

(五)违反(fan)规定(ding)处(chu)置涉案财物的;

(六(liu))违反(fan)规(gui)定采(cai)取调(diao)查措施的;

(七)利用职(zhi)权或者职(zhi)务上的影响(xiang)干(gan)预调查工作(zuo)、以(yi)案(an)谋私的;

(八)违反规定发(fa)生办案安全事故(gu),或者发(fa)生安全事故(gu)后隐瞒不报、报告(gao)失(shi)实、处置不当的;

(九)违反回避(bi)等程序规定,造成不良影(ying)响的;

(十)不依法(fa)受理和(he)处(chu)理公职人员复审、复核(he)的;

(十一)其他滥(lan)用职权、玩忽职守、徇私舞(wu)弊的行为。

第六十四条 违反本法(fa)(fa)规定,构成(cheng)犯罪的,依(yi)法(fa)(fa)追究刑事责任。

第(di)七章 附  则

第六十五(wu)条 国务院及(ji)其相关(guan)主管部门根据本(ben)法的原(yuan)则(ze)和精神,结(jie)合事(shi)业(ye)单位、国有企业(ye)等(deng)的实际情况,对(dui)事(shi)业(ye)单位、国有企业(ye)等(deng)的违法的公(gong)职人员处分(fen)事(shi)宜作(zuo)出具体规定。

第六十六条 中央(yang)军(jun)事委员会可以(yi)根据本法制定相关具体规定。

第六十七条 本(ben)法(fa)施行(xing)前,已结案(an)的(de)案(an)件(jian)如果需(xu)要复审、复核,适用当时的(de)规(gui)(gui)定。尚(shang)未结案(an)的(de)案(an)件(jian),如果行(xing)为发生时的(de)规(gui)(gui)定不(bu)认为是(shi)违(wei)法(fa)的(de),适用当时的(de)规(gui)(gui)定;如果行(xing)为发生时的(de)规(gui)(gui)定认为是(shi)违(wei)法(fa)的(de),依照当时的(de)规(gui)(gui)定处理,但是(shi)如果本(ben)法(fa)不(bu)认为是(shi)违(wei)法(fa)或者根据本(ben)法(fa)处理较(jiao)轻的(de),适用本(ben)法(fa)。

第六十八条 本法自2020年7月1日起施行(xing)。




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